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Acciones realizadas por el Perú en la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales a partir del año 1999
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Las instituciones responsables de cautelar el Patrimonio Cultural de la Nación, de acuerdo a sus competencias y atribuciones, participantes del II Taller Regional "Lucha contra el tráfico ilícito de Bienes Culturales", organizado por el Instituto Nacional de Cultura, el Comité Peruano del Consejo Internacional de Museos y la OCN-INTERPOL-Lima y realizado en la ciudad del Cusco en octubre de 1999, comprometieron sus mayores esfuerzos en ejecutar programas y proyectos para luchar contra el tráfico ilícito de bienes culturales pertenecientes al Patrimonio Cultural peruano, así como de otras naciones.
A continuación presentamos los logros obtenidos por cada una de las instituciones peruanas con competencias y atribuciones de defensa y protección del Patrimonio Cultural, así como las acciones concretas que han desarrollado:
Ministerio de Relaciones Exteriores
Recuperación de objetos de piezas pertenecientes al Patrimonio Cultural: Más de cien piezas del patrimonio cultural, incautadas por autoridades aduaneras de los Estados Unidos las mismas que serán repatriadas al Perú a través de las instancias correspondientes.De la Argentina diversos objetos culturales para su repatriación.Próxima repatriación de doce lienzos coloniales peruanos de Bolivia.Puesta en vigencia del convenio firmado con Bolivia sobre protección y recuperación de bienes culturales, 20 octubre 2001.Puesta en vigencia del convenio con Brasil sobre Protección y Recuperación de Bienes Culturales (25 de enero de 2002)
Comité Peruano del Consejo Internacional de Museos - ICOM - Perú
A partir del II Taller Regional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Patrimonio Cultural en Cusco 1999, organizó, junto con el Instituto Nacional de Cultura y la Oficina de Asuntos Culturales del Ministerio de Relaciones Exteriores las Reuniones Binacionales Perú-Chile (en Tacna), Perú-Ecuador (en Tumbes) y La reunión Trinacional Perú-Chile-Bolivia (en Ilo). En estas reuniones se acordó promover el diálogo entre las instituciones involucradas de ambos países con el objeto de sensibilizar a la población civil, a la Iglesia y a la policía local, incentivando la realización de talleres en los museos de frontera con docentes y población estudiantil, reforzando la actividad con las municipalidades para lograr el manejo adecuado del patrimonio monumental, arqueológico e histórico.
Junto con el INC, el ICOM-Perú puso en marcha el programa Vigías de Patrimonio en las ciudades de Huamanga (Ayacucho) y Lima con la finalidad de concienciar a la población local, jóvenes y adultos sobre el valor del patrimonio cultural tangible e intangible de nuestros pueblos. Desarrolló el programa Adopte un Textil con la recuperación del patrimonio arqueológico del sitio de Huaca Malena y la devolución a la localidad de Capilla de Asia, Cañete de 42 textiles debidamente restaurados, para ser exhibidos en el museo de la localidad recientemente inaugurado.
Se desarrollaron los siguientes talleres de capacitación sobre la importancia de custodiar el patrimonio cultural:
Con el Museo Josefina Ramos de Cox dirigido a docentes y escolares como parte del programa de Vacaciones Útiles del 2001.
En coordinación con el Instituto Riva Agüero y el INC para personal de aduana y de aeropuertos.
Para estudiantes de las universidades de San Marcos, San Martín de Porres y Católica.
Con los alumnos de la tercera edad del programa Universidad de la Experiencia (UNEX)
.Se firmó un convenio con la Sociedad de Beneficencia de Lima Metropolitana para la preservación del patrimonio histórico artístico del cementerio Presbítero Maestro. Se desarrolló con el Comité Boliviano de ICOM en Trujillo y La Paz, el Encuentro Internacional Museos, Turismo y Patrimonio Cultural, donde se trató el tema de identidad y respeto al patrimonio cultural a fin de evitar su depredación por el uso irrestricto que produce el turismo masivo. Se publicaron las actas de dicho encuentro.
Se llevó a cabo una campaña de difusión del Código de Ética Profesional del ICOM entre los trabajadores y autoridades de los museos nacionales y privados.
Procuraduría Pública encargada de los asuntos judiciales del Ministerio de Educación
En defensa de los intereses del INC promueve y defiende los procesos penales que corresponden a delitos contra el patrimonio cultural, a partir de las denuncias interpuestas principalmente por la Dirección Nacional del INC y sus Direcciones Departamentales.
Ministerio Público
Como defensor de la legalidad, titular de la acción penal, representante de la sociedad y en su función preventiva, conforme lo establece el Decreto Legislativo 052 propende a ser más operativo con auxilio de la fuerza pública en las fronteras del país y en el interior a fin de evitar el tráfico ilícito del patrimonio cultural.
OCN-INTERPOL-Lima
Está utilizando la fortaleza de la OCN INTERPOL para difundir a través del sistema X-400 la relación de obras hurtadas a sus 178 filiales en el mundo con el objeto de facilitar su búsqueda y recuperación.
Instituto Nacional de Cultura - INC
- Producción legislativa sobre la materia específica.
- Elaboración del Proyecto de la Ley General del Patrimonio Cultural Nº 28296.
- Coordinación con Cancillería para la repatriación de bienes culturales recuperados. Elaboración de los informes técnico legales para sustentar la defensa peruana ante tribunales y autoridades extranjeros.
- Coordinación permanente con Sunat.
- Aduana para el control del tráfico de bienes culturales.
- Realización de talleres de capacitación y difusión sobre legislación de Patrimonio Cultural dirigido al personal profesional y técnico de las instituciones vinculadas al control del tráfico ilícito de bienes culturales.
- A pedido del Congreso de la República emite opiniones de carácter técnico y legal en Proyectos de ley.
Acciones realizadas y propuestas de las Instituciones que conforman el Comité Técnico Nacional de Lucha contra el Tráfico Ilícito de Bienes Culturales:
- Repatriación de bienes incautados en los distintos países en los que han sido suscritos los convenios sobre protección y recuperación de patrimonio cultural. Suscripción de nuevos convenios.
- Renovación del Memorandum de Entendimiento entre los gobiernos de Perú y Estados Unidos sobre protección patrimonial.
- Solicitar la incorporación de diferentes asignaturas relacionadas con la legislación, protección y recuperación del patrimonio cultural en las curriculas de formación escolar, universitaria, en las escuelas de formación de la policía y de la aduana así como también en la Academia Diplomática del Perú.
- Supervisar de modo continuo los avances de inventarios y registros en los museos nacionales a través del Sistema Nacional de Museos del Estado y la Dirección de Patrimonio Cultural Mueble del INC.
- Proyecto de Reglamento Interno para el funcionamiento del Comité Técnico Nacional.
- Realizar el II Taller subregional de Control de Tráfico Ilícito de Patrimonio Cultural en la Región Andina.
- Realizar encuentros binacionales con Brasil y Colombia. Realizar talleres de capacitación sobre registro e inventario de bienes culturales dirigido a personal de museos.
- Solicitar la revisión de la legislación penal que sanciona el delito contra los bienes culturales imponiendo penas más severas y el pago de reparaciones civiles.
- Buscar los mecanismos adecuados que conlleven a una real participación de la Iglesia en los planes, acciones y actividades en defensa del Patrimonio Cultural.
- Solicitar a las instancias correspondientes se exijan declaraciones juradas a los funcionarios diplomáticos residentes en el Perú al término de sus funciones.
- Establecer un reglamento que regule el comercio de los anticuarios.
- Promover el registro de restauradores y de coleccionistas de antigüedades y obras de arte en general.
- Profundizar las campañas de protección y cuidado de las zonas arqueológicas en el país, involucrando a las municipalidades y los gobiernos locales.
- Fomentar incentivos para quienes recuperan el Patrimonio Cultural producto del tráfico ilícito.
- Asignar partidas presupuestales especiales para facilitar los trámites de repatriación de los bienes recuperados.
- Incorporación en la legislación de defensa del patrimonio cultural un rubro destinado al patrimonio subacuático a fin de evitar el tráfico indiscriminado del mismo.
- Incorporar al Perú en los convenios de protección del Patrimonio Natural, Cultural y Subacuático.
- Creación de juzgados especializados para los delitos contra el Patrimonio Cultural de la Nación.
- Se nombre un Procurador para los delitos contra el patrimonio cultural.
- Obligatoriedad de registro de los museos privados y de sus colecciones, otorgándoles facilidades para su ejecución.
- Realizar campañas cívicas para la protección y cuidado del Patrimonio Cultural a través de diferentes instancias, como las municipalidades y de sus unidades de serenazgo.
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